案例分析题 根据背景资料回答相关问题。
1.某水利枢纽工程建设内容包括：新建泵站一座，新开挖河道6.7km，拆除重建水闸一座。项目法人通过招标与某监理单位签订了施工监理合同，监理单位在现场设立了监理机构，监理过程中发生如下事件：
事件1：在现场配置了土建、地质、造价、合同管理等专业的监理人员，并将各岗位监理人员姓名和职称等资料报送项目法人。
事件2：承包人进场后自行进行了工程项目划分并报监理机构审批，总监理工程师批复同意，并指示承包人将项目划分表及说明报送质量监督机构。
事件3：水闸拆除工程为达到一定规模的危险性较大的单项工程，承包人编制的水闸拆除工程专项施工方案经项目经理签字确认，监理工程师审核签字后实施
事件4：监理工程师针对以下事项签发了暂停施工指示。
(1）承包人的土方施工设备配置数量不满足施工进度需求；
(2）项目法人要求暂停施工：
(3）承包人未按批准的施工图纸施工：
(4）承包人未经许可即开始泵站主体工程施工。
问题：
1．除事件1中配置的专业监理人员外，监理机构还应配置哪些主要专业的监理人员？监理机构报送项目法人的资料中除监理人员姓名和职称外，还应包括哪些内容？
2. 指出并改正事件 2中项目划分工作的不妥之处。
3．指出事件 3 中水闸拆除工程专项施工方案审核程序的不妥之处，并说明理由。
4．指出事件 4 中暂停施工指示签发的不妥之处，并说明理由。
【答案解析】1.除事件1中配置的专业监理人员外，监理机构还应配置哪些主要专业的监理人员？监理机构报送项目法人的资料中除监理人员姓名和职称外，还应包括哪些内容？
（1）应配置的主要专业监理人员：
机电设备监理工程师：负责泵站机电设备的安装和调试监理。
金属结构监理工程师：负责水闸金属结构的监理。
安全监理工程师：负责施工现场的安全监理工作。
测量监理工程师：负责施工测量和放样的监理。
环境保护监理工程师：负责施工过程中的环境保护监理。
（2）报送项目法人的资料中还应包括的内容：
监理人员的执业资格证书编号。
监理人员的岗位职责。
监理人员的联系方式。
监理人员的从业经历和业绩。
2.指出并改正事件2中项目划分工作的不妥之处。
不妥之处：
承包人自行进行了工程项目划分并报监理机构审批，总监理工程师批复同意，并指示承包人将项目划分表及说明报送质量监督机构。
正确做法：
项目划分应由项目法人组织监理单位、设计单位、施工单位共同进行，并报质量监督机构确认。监理单位应参与项目划分的讨论和确定，确保项目划分的合理性和科学性。
3.指出事件3中水闸拆除工程专项施工方案审核程序的不妥之处，并说明理由。
不妥之处：
水闸拆除工程专项施工方案仅由项目经理签字确认，监理工程师审核签字后实施。
理由：
水闸拆除工程为达到一定规模的危险性较大的单项工程，专项施工方案应经过施工单位技术负责人审核签字，并报总监理工程师审批后方可实施。仅由项目经理签字确认，程序不完整，存在安全隐患。
4.指出事件4中暂停施工指示签发的不妥之处，并说明理由。
不妥之处1：承包人的土方施工设备配置数量不满足施工进度需求；
理由：承包人的土方施工设备配置数量不满足施工进度需求，监理工程师应首先要求承包人增加设备或调整施工计划，而不是直接签发暂停施工指示。
不妥之处2：项目法人要求暂停施工：
理由：项目法人要求暂停施工，监理工程师应根据合同条款和实际情况，评估暂停施工的必要性和影响，再决定是否签发暂停施工指示。
不妥之处3：承包人未按批准的施工图纸施工：
理由：承包人未按批准的施工图纸施工，监理工程师应首先要求承包人整改，若承包人拒不整改，再签发暂停施工指示。
不妥之处4：承包人未经许可即开始泵站主体工程施工。
理由：承包人未经许可即开始泵站主体工程施工，监理工程师应首先要求承包人停止施工并补办相关手续，若承包人拒不执行，再签发暂停施工指示。
2.某引调水工程，建设内容包括泵站、进水闸输水渠道等。项目法人根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制了招标文件，采用工程量清单计价，通过招投标，与某施工单位签订了施工合同。某监理单位承担该项目的监理工作，监理过程中发生如下事件
事件1:投标文件中，施工单位承诺采用自主研发的模板专利技术。施工中采用了专利模
板，增加费用10万元;结算时，施工单位以采用专利技术为由向监理机构提出10万元费用的补偿申请。
事件2:施工过程中，施工单位发现输水渠道右岸的十工布铺设子目在招标工程景清单中漏项，监理机构下达了增加此施工内容的变更指示。施工期间本地区施工条件相同的其他类似工程同规格土工布铺设单价为8.0元/m2，本项目中施工条件相同的输水渠道左岸已标价工程量清单中同规格土工布的铺设单价为7.5元m2.
事件3:由于设计变更，经确认的进水闸基坑士方开挖工程量为2.5万m3。招标工程量清单中的工程量为2.0万m2，单价为15元/m3，合同约定增加基坑开挖工程量超过已标价工程量清单相应工程量20%以上部分的单价为合同单价的90%。
事件4:施工单位向监理机构提交了本周期的进度付款申请单及相关证明材料，进度付款申请单的内容有:截至上次付款周期末已实施工程的价款、应增加变更和索赔金额等，总监理工程师书面授权副总监理工程师审核并签发了施工单位申报的索赔文件。
事件5:施工单位在对以往历次已签发的工程进度付款证书进行汇总复核时发现漏报，提出修正申请，监理机构拒绝了施工单位的修正申请。
问题
1.事件1中，监理机构是否应同意施工单位提出的费用补偿申请?说明理由。
2.事件2中，漏项的输水渠道右岸土工布铺设单价应为多少?说明理由。
3.计算事件3中基坑土方开挖工程的结算金额。
4.指出事件 4中的不妥之处，并说明理由;除事件4所列内容外，工程进度付款单中还应包括哪些内容?
5.事件5中，监理机构的做法是否合适?说明理由
【答案解析】1.事件1中，监理机构是否应同意施工单位提出的费用补偿申请？说明理由。
监理机构不应同意施工单位提出的费用补偿申请。
理由：
施工单位在投标文件中承诺采用自主研发的模板专利技术，且未在投标文件中提出额外费用要求。根据《水利水电工程标准施工招标文件》2009年版的相关规定，投标文件中的承诺应视为合同的一部分，施工单位应自行承担因采用专利技术而增加的费用。
施工单位在施工过程中采用专利模板并增加费用，属于其自主行为，未经过合同变更程序，因此不应由项目法人承担额外费用。
2.事件2中，漏项的输水渠道右岸土工布铺设单价应为多少？说明理由。
漏项的输水渠道右岸土工布铺设单价应为7.5元/m²。
理由：
根据《水利水电工程标准施工招标文件》2009年版的相关规定，对于工程量清单中漏项的子目，其单价应参照合同内相同或类似子目的单价确定。
本项目中，输水渠道左岸已标价工程量清单中同规格土工布的铺设单价为7.5元/m²，且施工条件相同，因此右岸土工布铺设单价应参照左岸的单价确定为7.5元/m²。
3.计算事件3中基坑土方开挖工程的结算金额。
2×（1+20%）=2.4万m³<2.5万m³，超出部分单价进行调整，调整后的单价=15×90%=13.5元/m³。
结算金额=2.4×15+（2.5-2.4）×13.5=37.35万元
基坑土方开挖工程的结算金额为37.35万元。
4.指出事件4中的不妥之处，并说明理由；除事件4所列内容外，工程进度付款单中还应包括哪些内容？
不妥之处：总监理工程师书面授权副总监理工程师审核并签发了施工单位申报的索赔文件。
理由：根据《水利水电工程标准施工招标文件》2009年版的相关规定，索赔文件的审核和签发应由总监理工程师亲自负责，副总监理工程师无权代签。总监理工程师的授权应明确授权范围和权限，且索赔文件的处理涉及合同价款调整，应由总监理工程师亲自审核和签发。
工程进度付款单中还应包括的内容：
应扣减的预付款金额。
应扣减的质量保证金金额。
应扣减的其他款项（如罚款、违约金等）。
本期应支付的净金额。
5.事件5中，监理机构的做法是否合适？说明理由。
监理机构的做法不合适。
理由：根据《水利水电工程标准施工招标文件》2009年版的相关规定，施工单位在对以往历次已签发的工程进度付款证书进行汇总复核时发现漏报，提出修正申请，监理机构应予以受理并核实。如果确实存在漏报，监理机构应根据合同约定进行修正，确保工程价款的准确性和公平性。
监理机构直接拒绝施工单位的修正申请，不符合合同管理和公平原则，可能损害施工单位的合法权益。
3.某新建引调水工程，工程等别为1等，工程建设内容包括输水管道、隧洞、加压泵站等。发包人以公开招标方式选择监理单位，招标公告及招标文件规定接受联合体投标，投标截止时间为2024年3月11日。中标人为A、B监理单位组成的联合体，A单位为牵头方。监理招标及监理实施过程中发生如下事件：
事件1：监理招标公告及招标文件部分内容如下：(1）潜在投标人在购买招标文件前，应到招标代理机构报名（2）总监理工程师应具有高级及以上技术职称：(3）投标人近5年应有类似工程监理业绩；(4）由监理机构负责组织开展本工程施工图设计文件审查。
事件2：2024年3月1日招标人收到某投标人对招标文件提出的异议，并于2024年3月5日按规定进行了答复，答复内容不涉及招标文件实质性内容改变，作出答复前招标工作正常进行。
事件3：监理合同签订时，招标人要求：
(1）在不增加费用的情况下，招标文件中规定的缺陷责任期监理服务期限延长一年；
(2）在监理合同中增加对监理人员现场考勤的内容。
事件4：A单位代表中标联合体与招标人签订了监理合同，现场设立了监理机构，合同约定牵头方A单位就中标项目向招标人承担全部责任。
事件5：由于承包人原因导致穿越河道的输水管道施工进度延迟，延迟期间遭受了经确认为不可抗力的超标准洪水。洪水过后，监理机构要求对质量有疑问的管道基础回填进行重新检验，检验结果合格。承包人据此向监理机构提出以下索赔申请：
(1）已运至施工现场的材料损失费用30万元；
(2）承包人设备损坏费用15万元；
(3）赶工措施费用40万元；
(4）基础回填质量重新检验费用5万元。
问题： 
1．指出事件1中招标公告及招标文件内容的不妥之处，并说明理由。
2．指出事件2中招标人做法的不妥之处，并说明理由。
3．指出事件3中招标人要求的不妥之处，并说明理由。
4. 指出事件 4中联合体签约的不妥之处，并说明理由。
5．事件 5 中监理机构审核确认的承包人索赔金额应为多少？说明理由。
【答案解析】1．指出事件1中招标公告及招标文件内容的不妥之处，并说明理由。
（1）不妥，在开标前投标人（或者获取标书的人员）名单或信息不得公开。
（2)不妥，应当明确总监理工程师具有水利工程及相关专业高级及以上技术职称。
（3）不妥，投标人近3年应有类似工程监理业绩；
2．指出事件2中招标人做法的不妥之处，并说明理由。
对招标文件提出的异议，应当在收到异议之日起3日内答复（即不晚于3月4日）。作出答复前招标工作应暂停。
3．指出事件3中招标人要求的不妥之处，并说明理由。
（1）做法不妥，除不可抗力外，因非监理人原因导致监理服务期限延长时，增加的工作应当支付酬金
4. 指出事件 4中联合体签约的不妥之处，并说明理由。
不妥之处一；A单位代表中标联合体与招标人签订了监理合同。应当由联合体各方共同与招标人签订合同。
不妥之处二；牵头方A单位就中标项目向招标人承担全部责任。应当由联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任
5．事件 5 中监理机构审核确认的承包人索赔金额应为多少？说明理由。
事件5承包人的索赔金额为0.
原因；该事件是由于承包人原因导致穿越河道的输水管道施工进度延迟，进而导致的并发延误。在初始延误发生作用的期限，其他并发的延误由责任方承担责任。本事件初始延误方为承包人，责任方亦为承包人，故不能获得索赔。